Председателем Правительства Российской Федерации Михаилом Мишустиным подписано распоряжение об утверждении Концепции совершенствования контрольной (надзорной) деятельности до 2026 года (распоряжение Правительства Российской Федерации № 3745-р). Документ разработан в рамках реформы контрольно-надзорной деятельности, проводимой в соответствии с поручением Президента Российской Федерации, и направлен на формирование единого подхода к дальнейшему совершенствованию контрольной (надзорной) деятельности в нашей стране.
Концепция подразумевает дальнейшее развитие системы управления рисками в рамках проверок, донастройку процедуры досудебного обжалования решений контрольных органов, доработку используемых в контрольной деятельности цифровых сервисов, а также внедрение новых подходов к профилактике нарушений.
В рамках реформы в Российской Федерации создан единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий. Контролеры не имеют права проводить проверки, если заблаговременно не внесут эти мероприятия в реестр. Он, в свою очередь, синхронизирован с порталом госуслуг. Через личные кабинеты на портале предприниматели могут отслеживать информацию о предстоящих проверках, видеть принятые по итогам решения и при необходимости обжаловать их в досудебном порядке с помощью специального сервиса подачи заявлений. Важным нововведением, предусмотренным Концепцией, является дополнение функционала личных кабинетов новыми сервисами, отражающими «жизненные ситуации», с которыми сталкиваются предприятия и организации, взаимодействуя с контрольно-надзорными органами.
В рамках Концепции также планируется доработка системы категорирования объектов контроля с учётом их индивидуальных характеристик. Она будет предусматривать возможность снижения категорий риска при соответствии критериям добросовестности. Категорирование объектов контроля будет осуществляться с использованием специального реестра.
Мероприятия, предусмотренные Концепцией, направлены на повышение эффективности контрольной деятельности при снижении избыточно административной нагрузки на бизнес. Документ предполагает развитие гибкой системы управления рисками с сохранением планового контроля только для наиболее высоких категорий риска и расширением базы индикаторов риска для внеплановых проверок при массовых видах нарушений.
«Росстандартом на практике реализуется совершенствование осуществления госконтроля с акцентом на профилактические мероприятия. Так, в 2023 году Росстандартом проведено более 150 тыс. профилактических мероприятий, из них: 141,1 тыс. – информирование, 4,4 тыс. – профилактические визиты, 4,3 тыс. – объявление предостережения, 0,6 тыс. – самообследование. Данная статистика наглядным образом характеризует усилия инспекторского состава Росстандарта, направленные на разъяснение обязательных требований и предотвращение их нарушений», – отметил заместитель руководителя Росстандарта Александр Кузьмин.
